什么是ISO14001環(huán)境體系？

1991年7月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立了“環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組”（SAGE），把環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化問題提上議事日程，經(jīng)過一年多的工作，SAGE向ISO提出建議：要向質(zhì)量管理一樣，對(duì)環(huán)境也制定一套管理標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)組織獲得和衡量改善環(huán)境的能力。根據(jù)SAGE的建議，ISO于1993年6月正式成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)TC207，著手制定環(huán)境管理領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。

地球變暖、臭氧層被破壞、冰川面積縮減、海洋污染、淡水危機(jī)、土地沙化、酸雨頻頻、熱帶雨林面積的銳減、動(dòng)植物物種的逐步消亡……這無不向人們?cè)V說著一個(gè)觸目驚心的事實(shí)：人類的家園——地球，她的環(huán)境正在惡化，而我們賴以生存的地球只有一個(gè)。如今，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到：人類對(duì)自然界的掠奪性破壞，終將遭到自然界的報(bào)復(fù)。

1972年6月5日，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了初次環(huán)境大會(huì)，通過了《人類環(huán)境宣言》和《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，成立了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，并把每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。這次會(huì)議不僅標(biāo)志著世界對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)已達(dá)成共識(shí)，而且意味著實(shí)際行動(dòng)的開始。此后，聯(lián)合國環(huán)境機(jī)構(gòu)召開了一系列會(huì)議，制定、簽訂了許多公約、協(xié)定。由于社會(huì)各界環(huán)境意識(shí)的提高和政府依法加強(qiáng)治理，許多企業(yè)主動(dòng)改善環(huán)境績效，到20世紀(jì)80年代，已經(jīng)積累了不少環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)。

1996年，ISO首批頒布了與環(huán)境管理體系及其審核有關(guān)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，引起了各國政府和產(chǎn)業(yè)界的重視。到1997年底，標(biāo)準(zhǔn)頒布僅一年時(shí)間，世界就有1491家企業(yè)通過ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證；到1998年底，這一數(shù)字達(dá)到5017家；到1999年底，通過認(rèn)證的企業(yè)已超過一萬家。

我國政府對(duì)環(huán)境管理工作十分重視，已經(jīng)頒布的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，均已等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，它們分別是：

GB/T24001-1996 idt ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南

GB/T24004-1996 idt ISO14004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南

GB/T24010-1996 idt ISO14010環(huán)境審核體系通用原則

GB/T24011-1996 idt ISO14011環(huán)境審核體系審核程序環(huán)境管理體系審核

GB/T24012-1996 idt ISO14012環(huán)境審核體系環(huán)境審核員資格要求

其中，ISO14001是這一系列標(biāo)準(zhǔn)的核心，它不僅是對(duì)建立環(huán)境管理體系建立和對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核或評(píng)審的依據(jù)，也是制定ISO14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

2實(shí)施ISO14001的好處

2.1外部動(dòng)機(jī)

a)來自政府的壓力：各國政府的環(huán)境立法和執(zhí)法日趨嚴(yán)厲，企業(yè)一旦違法或造成環(huán)境事故將受到巨額罰款甚至?xí)黄汝P(guān)門。

b)社區(qū)居民的壓力：隨著環(huán)保意識(shí)和法律觀念的增強(qiáng)，社區(qū)居民環(huán)境污染的投訴和訴訟會(huì)漸漸增多，影響企業(yè)社會(huì)形象和公眾形象。

c)市場(chǎng)的壓力，也是主要?jiǎng)恿Γ菏袌?chǎng)壓力先來自國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。獲取ISO14001認(rèn)證證書等於取得一張國際貿(mào)易的“綠色通行證”，打破綠色貿(mào)易壁壘。

2.2內(nèi)部效益

a)增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)減少污染：建立環(huán)境管理體系，可摸清企業(yè)自身的環(huán)境狀況，增強(qiáng)對(duì)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，以減少污染。

b)提高企業(yè)的管理水平：環(huán)境管理體系是一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制，作為一個(gè)有效的手段和方法，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。

c)掌握環(huán)境狀況、節(jié)能降耗、降低成本：標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行有效控制，從起初的設(shè)計(jì)到后期的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對(duì)環(huán)境的影響，能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素，并通過設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運(yùn)行控制對(duì)重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制，可以有效地促進(jìn)減少污染，節(jié)約資源和能源。

d)企業(yè)通過ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)，不但順應(yīng)國際和國內(nèi)在環(huán)保方面越來越高的要求，不受國內(nèi)外在環(huán)保方面的制約，優(yōu)先享受國內(nèi)外在環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇，有效地促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

2.3益處

a提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)向顧客提供這樣的信息：“一個(gè)能對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)，它的產(chǎn)品和服務(wù)能對(duì)用戶負(fù)責(zé)，讓用戶滿意”；“企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)，已不僅僅是質(zhì)量，而是對(duì)人類的責(zé)任?！睂?shí)施ISO14000認(rèn)證已成為代表企業(yè)形象的重要因素，很多獲證企業(yè)在廣告宣傳中以此表示本企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)，從而擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。海爾冰箱在起初獲得ISO14000認(rèn)證后，再次樹立“品牌產(chǎn)品”、“品牌企業(yè)”的形象。

b加強(qiáng)管理，降低成本

實(shí)施ISO14000認(rèn)證，除了要符合法律法規(guī)要求之外，污染預(yù)防，節(jié)約能源和資源是環(huán)境管理同樣重要的兩個(gè)方面。飛利浦電視機(jī)通過對(duì)包裝紙箱的多次重復(fù)使用，節(jié)省費(fèi)用100萬元。北京松下彩管每百萬元產(chǎn)值的廢棄物量從建立體系前的1.21噸下降為0.76噸，降低37%；通過工藝改進(jìn)，降低了排氣溫度，使每年節(jié)省130萬度電。松下洗衣機(jī)公司更新原有的活塞式空壓機(jī)，使效率提高了20%，每年節(jié)省用電2萬度。新飛建立體系中改造了成型冷卻水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)每年節(jié)水18萬噸。山東淄博毛巾廠通過改變?nèi)玖吓浔?，使?00Kg的匹布耗水量降低7.2噸，染料減少54.7%。

c減少環(huán)境責(zé)任事故

通過認(rèn)證的大多數(shù)企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，因而免收了超標(biāo)排污費(fèi)，使企業(yè)直接從中獲得了經(jīng)濟(jì)效益。例如新飛冰箱公司，原由于污水超標(biāo)每月需交納超標(biāo)排污費(fèi)4.28萬元，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系后治理了污水超標(biāo)問題，使每年節(jié)省51.3萬元。

d提高企業(yè)環(huán)境管理水平

建立環(huán)境管理體系的過程也是企業(yè)對(duì)全體員工進(jìn)行教育的過程。這個(gè)過程會(huì)大大提高員工的運(yùn)用P-D-C-A的管理模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效管理。企業(yè)通過實(shí)施ISO14000變粗放型管理為集約型管理，使自己的管理水平得到明顯提高，并全面優(yōu)化各方面的管理，做到更小環(huán)境影響控制，更低物耗能耗的控制，更低成本的控制，以及更低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制。

f增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高全民族的環(huán)境意識(shí)，樹立可持續(xù)發(fā)展的思想；有利于提高人民的遵法、守法意識(shí)和環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施；有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)防治環(huán)境污染的主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境管理工作；有利于推動(dòng)資源和能源的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)其合理利用；有利于實(shí)現(xiàn)各國間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊認(rèn)證，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3適用范圍

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的重要特點(diǎn)是，該標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制的，而是自愿采用的。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)借鑒了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)，使標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適用性和靈活性，它可適用于任何類型與規(guī)模，處于不同地理、文化和社會(huì)條件下的組織。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)同ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很好的兼容性，使企業(yè)在采用ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，能與原有的管理體系有效協(xié)調(diào)。

4申請(qǐng)條件

1）申請(qǐng)方必須具備有獨(dú)立的法人資格，不具備獨(dú)立法人資格的申請(qǐng)方，申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)要有法人的授權(quán)證明。

2）申請(qǐng)方遵守中國簽定的國際環(huán)境保護(hù)法規(guī)、中國環(huán)境保護(hù)法律和環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)。

3.）在審核組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審核前申請(qǐng)方應(yīng)已按GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境法律、法規(guī)及其它要求建立文件化的環(huán)境管理體系，并實(shí)施運(yùn)行至少3個(gè)月。

4）申請(qǐng)方在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核前，應(yīng)至少按照GB/T19001-2003的要求進(jìn)行一次完整內(nèi)審并進(jìn)行了管理評(píng)審；

申請(qǐng)材料;

a.《環(huán)境管理體系認(rèn)證申請(qǐng)書》；

b.法律地位的證明文件（如：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼）復(fù)印件；

c.受控的環(huán)境管理體系手冊(cè)和程序文件以及第三層次文件清單至少在審核前45天提供；

d.申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證所覆蓋的范圍（包括產(chǎn)品范圍、地域范圍）；

e.申請(qǐng)組織概況；

f.申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)分布平面圖、工藝流程圖、認(rèn)證范圍、下水管網(wǎng)圖和社區(qū)平面圖；

g.環(huán)境因素及重大環(huán)境因素清單；

h.適用于本組織的環(huán)境法律法規(guī)及其他要求清單等；

必要時(shí)提供下列資料：

a.環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)境主管部門批文復(fù)印件；

b.“三同時(shí)”設(shè)施的設(shè)計(jì)方案及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收證明文件的復(fù)印件；

c.體系運(yùn)行期間未受到環(huán)境行政處罰的證明；

d.上一年度以來的環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源檢驗(yàn)報(bào)告；

e.上一年度以來排污收費(fèi)和環(huán)境管理獎(jiǎng)懲記錄；

f.上一年度以來相關(guān)方的投訴或抱怨記錄；

g.當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門對(duì)污染物濃度及總量控制指標(biāo)的達(dá)標(biāo)排放證明。